Què és, qui l’ha de fer, quan s’ha de presentar i quines són les seves conseqüències
L’obertura d’un centre de treball suposa per a qualsevol empresa l’inici d’una nova etapa d’activitat, però també implica el compliment de determinades obligacions administratives i laborals. Entre aquestes es troba la comunicació d’obertura del centre de treball, un tràmit obligatori mitjançant el qual l’empresa informa l’Autoritat Laboral competent de l’existència d’un nou centre o de la represa de l’activitat després de determinades modificacions.
Aquesta comunicació té com a finalitat que l’Administració disposi de la informació necessària per exercir les seves funcions de control en matèria de seguretat i salut laboral, especialment en aquells sectors on poden existir més riscos per a les persones treballadores.
És important destacar que la comunicació d’obertura no constitueix una autorització prèvia per iniciar l’activitat, sinó una obligació formal d’informació que ha de complir l’empresa en els terminis establerts per la normativa.
L’obligació resulta aplicable amb independència de la mida de l’empresa o de l’activitat desenvolupada, sempre que existeixi un centre de treball en els termes definits per la normativa laboral.
Punts clau
- La comunicació d’obertura del centre de treball és un tràmit obligatori, no una autorització prèvia: informa l’Autoritat Laboral de l’existència o represa d’un centre de treball.
- S’ha de presentar abans de l’inici de l’activitat o, com a màxim, dins dels 30 dies hàbils següents (Ordre TIN/1071/2010).
- És obligatòria per a qualsevol empresari o representant legal, amb independència de la mida, la forma jurídica o el sector.
- Les obres de construcció tenen requisits específics: s’ha de fer abans de l’inici dels treballs i romandre exposada de forma visible a l’obra.
- No comunicar-la, fer-ho fora de termini o aportar dades incorrectes pot constituir una infracció segons la LISOS (Reial Decret Legislatiu 5/2000).
- Qualsevol modificació rellevant de les dades comunicades s’ha d’actualitzar davant l’Autoritat Laboral competent.
Què s’entén per centre de treball?
A efectes laborals, es considera centre de treball qualsevol àrea, edificada o no, en què les persones treballadores hagin de romandre o a la qual hagin d’accedir per raó de la seva feina.
Aquesta definició inclou tant instal·lacions permanents com altres espais on es desenvolupa l’activitat empresarial, sempre que existeixi una organització i una prestació efectiva de serveis per part de treballadors.
El concepte de centre de treball no s’ha de confondre amb el simple lloc de treball. Tot i que en moltes ocasions ambdós coincideixen, el lloc de treball fa referència a l’espai concret on una persona desenvolupa les seves tasques, mentre que el centre de treball té una dimensió organitzativa i administrativa pròpia.
Per això, una empresa que disposi de diversos centres de treball haurà de fer la comunicació d’obertura del centre de treball corresponent respecte de cadascun d’ells.
En quines situacions s’ha de comunicar l’obertura d’un centre de treball?
L’empresa ha de comunicar a l’Autoritat Laboral competent:
- L’obertura d’un nou centre de treball.
- La represa de l’activitat després de fer alteracions, ampliacions o transformacions importants.
- Els canvis rellevants que afectin la informació comunicada inicialment.
Aquesta obligació s’ha de complir encara que l’empresa ja hagi fet altres tràmits administratius relacionats amb l’inici de l’activitat, ja que la comunicació d’obertura té una finalitat específica vinculada al control de les condicions de seguretat i salut laboral.
Qui està obligat a fer la comunicació?
L’obligació de presentar la comunicació d’obertura del centre de treball correspon a l’empresari o representant legal de l’empresa, amb independència de:
- la forma jurídica de l’entitat;
- el nombre de treballadors;
- el sector d’activitat;
- la durada prevista del centre de treball.
Per tant, hauran de complir aquesta obligació tant societats mercantils com empresaris individuals quan disposin de treballadors i existeixi un centre de treball subjecte a comunicació.
Quin és el termini per comunicar l’obertura?
La normativa vigent (Ordre TIN/1071/2010, de 27 d’abril, que va substituir l’anterior Ordre de 6 de maig de 1988) estableix amb caràcter general que la comunicació d’obertura del centre de treball s’ha de fer: amb caràcter previ a l’inici de l’activitat, o dins dels 30 dies hàbils següents a l’inici o la represa de l’activitat. Aquest termini es computarà en dies hàbils, no naturals.
Com es tramita la comunicació d’obertura d’un centre de treball?
La comunicació d’obertura del centre de treball s’ha de presentar davant l’Autoritat Laboral competent de la comunitat autònoma on estigui ubicat el centre de treball.
Actualment, la majoria de comunitats autònomes disposen de sistemes de presentació telemàtica, tot i que els canals i formularis poden variar en funció del territori.
L’empresa haurà d’emplenar el formulari oficial corresponent i incloure la informació requerida sobre:
- l’empresa;
- el centre de treball;
- l’activitat desenvolupada;
- l’organització preventiva;
- els mitjans de producció o emmagatzematge, quan escaigui.
La presentació de la comunicació no requereix una autorització prèvia per part de l’Administració. Un cop presentada, l’Autoritat Laboral podrà revisar la informació aportada i requerir l’esmena de possibles errors o omissions.
L’empresa podrà ser requerida per corregir-los dins d’un termini de 10 dies hàbils. Si transcorregut aquest termini no s’esmenen els defectes, la comunicació es considerarà no efectuada
Quina informació ha d’incloure la comunicació d’obertura?
La comunicació d’obertura del centre de treball ha de contenir informació suficient per identificar tant l’empresa com el centre on es desenvolupa l’activitat.
Dades de l’empresa
Entre altres dades, s’hauran d’indicar:
- Nom o raó social.
- Domicili social.
- Dades d’identificació fiscal.
- Activitat econòmica.
- Dades de contacte.
- Informació relativa a l’entitat gestora o col·laboradora d’accidents de treball i malalties professionals.
- Indicació de si es tracta d’una empresa de nova creació o ja existent.
Dades del centre de treball
La comunicació haurà d’incloure:
- Nom i ubicació del centre.
- Domicili complet.
- Activitat econòmica desenvolupada.
- Data d’inici de l’activitat.
- Número d’inscripció a la Seguretat Social, quan correspongui.
- Nombre de treballadors ocupats al centre, diferenciats per sexe.
- Superfície del centre.
- Modalitat d’organització preventiva adoptada per l’empresa.
Dades sobre producció, emmagatzematge i equips
Quan sigui necessari per les característiques de l’activitat, també s’hauran de comunicar dades relacionades amb:
- Potència instal·lada.
- Maquinària i equips existents.
- Activitats, operacions o agents inclosos en l’annex I del Reglament dels Serveis de Prevenció quan puguin existir riscos especials.
Requisits específics per a obres de construcció
Les obres de construcció compten amb una regulació específica a causa dels riscos associats a aquest sector.
Quan resulti aplicable el Reial Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut a les obres de construcció, la comunicació d’obertura presenta determinades particularitats.
En aquests casos:
- S’ha de fer abans de l’inici dels treballs.
- Ha de romandre exposada de forma visible a l’obra.
- S’ha d’actualitzar quan es produeixin modificacions respecte de la informació inicialment comunicada.
- Correspon fer-la a l’empresari que tingui la condició de contractista conforme a la normativa de construcció.
El promotor de l’obra haurà de facilitar al contractista la informació necessària perquè pugui complir correctament aquesta obligació.
A més de les dades generals, la comunicació d’obertura d’una obra ha d’incloure informació específica com:
- Tipus i adreça de l’obra.
- Data prevista d’inici.
- Durada estimada dels treballs.
- Nombre màxim previst de treballadors.
- Nombre previst de subcontractistes i treballadors autònoms.
- Identificació del promotor.
- Identificació del projectista.
- Identificació dels coordinadors de seguretat i salut, quan escaigui.
- Número d’inscripció al Registre d’Empreses Acreditades del sector de la construcció.
Així mateix, s’haurà d’acompanyar la documentació preventiva corresponent, com el pla de seguretat i salut o, quan escaigui, l’avaluació de riscos.
Què passa si es modifiquen les dades comunicades?
L’empresa ha de mantenir actualitzada la informació comunicada a l’Autoritat Laboral.
Si després de presentar la comunicació inicial es produeixen modificacions rellevants, s’haurà de fer la corresponent actualització conforme al procediment establert per la comunitat autònoma competent.
Aquesta obligació permet que l’Administració disposi sempre d’informació real sobre els centres de treball existents i sobre les condicions en què es desenvolupa l’activitat.
Quines són les conseqüències de no comunicar l’obertura del centre de treball?
La comunicació d’obertura constitueix una obligació empresarial l’incompliment de la qual pot donar lloc a responsabilitats administratives.
La manca de comunicació, la comunicació fora de termini o l’aportació de dades incorrectes pot ser considerada una infracció conforme al Reial Decret Legislatiu 5/2000, pel qual s’aprova la Llei sobre Infraccions i Sancions en l’Ordre Social (LISOS).
La gravetat de la infracció i la sanció aplicable dependran de les circumstàncies concretes del cas, de l’activitat desenvolupada i de la possible existència de riscos específics.
En activitats qualificades com a especialment perilloses, insalubres o nocives, l’incompliment pot tenir una consideració més greu a causa de l’especial protecció que requereix la seguretat i salut de les persones treballadores.
Un tràmit senzill, amb conseqüències importants si es passa per alt
La comunicació d’obertura del centre de treball és una obligació administrativa essencial per a qualsevol empresa que iniciï una activitat, obri noves instal·lacions o reprengui l’activitat després de modificacions importants.
Tot i que es tracta d’un tràmit principalment informatiu, la seva correcta presentació permet garantir que l’Autoritat Laboral pugui exercir les seves funcions de control en matèria de seguretat i salut laboral.
Per això, és recomanable revisar prèviament els requisits aplicables, preparar correctament la documentació necessària i assegurar-se que la informació comunicada reflecteixi fidelment la situació real de l’empresa i del centre de treball.
Complir amb aquesta obligació no només evita possibles sancions, sinó que forma part d’una adequada gestió preventiva i organitzativa de l’activitat empresarial.
A Blegal t’acompanyem en la gestió integral de les obligacions laborals, fiscals i legals de la teva empresa, inclosa la comunicació d’obertura del centre de treball. Compta amb nosaltres com el teu partner legal per gestionar el capital humà de la teva organització. El nostre equip d’especialistes ofereix un assessorament proper i personalitzat, adaptat a les necessitats de cada empresa, des de la gestió laboral recurrent, com la preparació de nòmines mensuals, contractes i obligacions laborals, fins al disseny de polítiques sociolaborals complexes, plans d’igualtat i estratègies de compliment normatiu.
Foto de Fer Troulik a Unsplash
